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联合国特使,叙和谈在即

2019-06-21 19:14

秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉7月14日在日内瓦表示,自上一轮由联合国主导的叙利亚和谈于今年4月结束以来,旨在恢复各方对话与磋商的准备工作一直在持续进行。然而,由于叙利亚冲突近期持续升级,且人道主义准入也面临诸多挑战,因此目前不是恢复和谈的最佳时机;同时,未来举行新一轮和谈的希望有赖于美国和俄罗斯方面采取更大的斡旋努力。

今年1月24日,在俄、土、伊三方的推动下,叙政府和反对派在阿斯塔纳举行和谈,并宣布建立叙利亚停火联合监督机制,并鼓励叙利亚反对派武装重返谈判进程。

据联合国网站消息,联合国叙利亚问题特使德米斯图拉的特别顾问、叙利亚人道主义准入问题工作队负责人扬·埃格兰16日向媒体指出,叙利亚境内被围困地区的数十万平民很可能在饥寒交迫中死去,除非美国和俄罗斯方面进一步加强斡旋行动,持续向当局及反政府武装施加压力,以允许人道救援机构不受阻碍地开展行动。

德米斯图拉说,“我们已经做好准备,而且想要重启和谈,但要使之有效进行,我们需要两个共同主席国的帮助,因此这将为谈判成功提供一个巨大的机会,使它不会成为我决心避免的另一个‘第二次日内瓦和谈’。有了俄、美两国的支持,我相信所有与会各方也会避免和谈再次无果而终……”

在政治进程方面,德米斯图拉指出,伊朗、俄罗斯、土耳其以及联合国四月在德黑兰举行的磋商颇具“建设性”。这次会晤将为五月初在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的新一轮叙利亚和谈打下基础。新一轮叙利亚人之间谈判有望在五月下旬举行,但由于冲突持续,谈判还要视具体情况而定。

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针对媒体有关叙利亚政府和反对派代表将于何时再次举行新一轮和平谈判的猜测性报道,德米斯图拉澄清指出,目前举行和谈的时机尚不成熟,主要因为暴力冲突持续、尤其是在北部城市阿勒颇,而且人道主义局势依然极为严峻。他同时强调,美国和俄罗斯方面应该就如何应对与基地组织有关的“努斯拉阵线组织”极端分子达成一致的立场,同时必须解决不加区分地向平民使用桶式炸弹的问题

德米斯图拉的特别顾问埃格兰指出,联合国已经向超过50万叙利亚民众运送或空投了援助物资。但今年迄今为止,13个被围困地区中只有6个允许准入。上周,联合国的人道援助首次抵达西部哈马和霍姆斯省的胡拉等地区的9万民众。

扬·埃格兰16日在日内瓦向媒体发表讲话指出,一年前的这个时候,叙利亚国际支持小组正式决定设立人道主义准入工作组,以关注叙利亚境内被围困及难以进入地区平民的紧急人道需求,通过相关各方的外交斡旋努力,确保“人道走廊”的畅通无阻并扩大救援行动。回顾过去一年,获得援助的叙利亚民众人数从48万8000人攀升至130万,发放配给援助物资从62万人次增加到330多万。尽管取得了上述进展,但叙利亚目前仍有13个被围困地区禁止人道车队进入,当地超过60万脆弱民众正在死亡线上苦苦挣扎,联合国方面对此深表失望。 埃格兰说,“人道工作队可以提供救援,特别是通过共同主席国俄罗斯和美国的倡议、在双方积极行动并团结合作的时候。当然,其他会员国也在为我们提供实时帮助,例如通过外交举措让检查站向人道车队放行等。所以,一年来的教训是:人道准入可以做的到,甚至能够在叙利亚做到。但糟糕的是,今年截至目前,救援机构及其合作伙伴尚无法通过陆路进入任何一个被围困地区。” 就在同一天,联合国叙利亚问题特使德米斯图拉在莫斯科分别同俄罗斯外长拉夫罗夫、国防部长绍伊古以及副外长加提诺夫举行了会晤。 德米斯图拉在会后向媒体表示,会谈的焦点首先是正在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳进行的由俄罗斯、土耳其和伊朗主导的叙利亚问题新一轮会谈。 联合国方面认为,与会各方应就停止敌对行动等核心问题达成一致,因为这是解决叙利亚危机的基础。 此外,德米斯图拉与俄方官员就叙利亚问题日内瓦和谈交换了意见。他表示,新一轮日内瓦和谈将在2月20日至23日的某一天开始,重点将根据安理会第2254号决议确定的路线图,推进叙利亚危机的政治解决进程。

德米斯图拉特使的人道主义事务特别顾问扬·埃格兰(Jan Egeland)当天向媒体通报叙利亚境内的人道局势动态时指出,近期的冲突升级导致救援物资难以进入位于首都大马士革西南郊的杜马等交战区;阿勒颇的人道通道也再次被切断,迫使当地20多万居民面临被围困的风险。他再次呼吁冲突各方遵守人道准入协议,立即允许救援人员进入马达亚、富阿、扎巴达尼和卡夫拉亚等深陷战火中的城镇,为当地民众提供救助生命的关键援助。

埃格兰指出,在被政府军或反对派控制但没有包围的“难以抵达”地区,今年的人道主义援助增加了35%。但很多平民仍处在绝望的状态,其中古塔东部地区有40万民众自去年夏天就已失去援助。大马士革城外的杜马地区也有7万人面临严峻处境。自去年底叙利亚政府军将反对派武装势力驱逐出阿勒颇东部以来,战斗已经转移至叙利亚首都大马士革。埃格兰还对上周六在阿勒颇以西的拉希丁发生的针对什叶派撤离人员的袭击表示谴责。

图片 2 联合国图片/Anne-Laure Lechat

秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉(Staffan de Mistura)及其特别顾问扬·埃格兰(Jan Egeland)4月20日在日内瓦的记者会上就叙利亚人道局势进行情况通报时指出,由于各方武装势力持续实施封锁,今年抵达叙利亚被围困的地区的人道主义援助比去年减少30%。

秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉14日在日内瓦向媒体发表谈话指出,俄罗斯和美国在结束叙利亚冲突方面的重要性仍然没有丝毫减弱。作为“叙利亚国际支持小组”的共同主席国,俄、美双方需要与相关国家及区域组织通力合作,在实地为这个被战争蹂躏的国家进一步施加影响力。

秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉及其特别顾问埃格兰4月20日在日内瓦召开记者会,就“人道主义准入问题工作队”的最新工作进展进行了通报。这一工作队由美国和俄罗斯共同主持,旨在为超过500万饱经战火的叙利亚民众提供援助。

图片 3 联合国图片/Violaine Martin

埃格兰:“在这些地区的人道主义援助工作人员非常英勇,我们还派出了卡车,设立了仓库,但目前武装势力正在掌控这些城镇及其周围地区,许多区域我们都无法进入。”

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