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安理会讨论叙利亚问题

2019-06-21 19:14

联合国负责人道救援事务的副秘书长奥布莱恩今天在安理会举行的有关叙利亚问题的会议上表示,叙利亚危机必须要用政治、而不是军事取胜的手段来解决。但当前正在恶化的人道主义局势的发展轨迹令人担忧,人们的绝望程度在增加。他表示,国际社会在此前曾显示出团结的意向,现在需要再次这样做。

图片 1 叙利亚阿勒颇一名流离失所儿童站在帐篷门口。儿基会图片/ Syria/Khuder Al-Issa

安理会今天就叙利亚问题召开会议,听取了秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉和联合国人道救援事务负责人奥布莱恩副秘书长所做的情况通报。奥布莱恩表示,在过去五年当中,联合国和整个人道主义援助群体一直在对叙利亚冲突对成百上千万人民所造成的毁灭性的影响表达强烈关注,人们不断在请求安理会和国际社会团结一致,确保根据基本的人道精神和国际义务使平民和平民设施得到保护,使存在需求者可以获得旨在挽救生命的人道主义援助,并尽一切努力为和平寻找一个政治解决方案。然而,所有这些请求,甚至是安理会提出的相关要求,在很大程度上都遭到忽视。

奥布莱恩指出,需要重新掌握保护与通行方面的势头。他指出,在今年上半年所创造的势头需要成为今年下半年平民保护和通行援助改变成效的平台。

负责人道主义事务的副秘书长奥布莱恩向安理会指出,阿勒颇现在每天都在遭受轰炸,就在此次会议召开的当天早上就发生了数十次攻击。人道主义组织“白色头盔”的又一名志愿者8月11日在空袭中丧生,使得该组织自2013年以来已经在叙利亚损失了130名志愿人员。

图片 2 深陷冲突中阿勒颇。图片来源:Tom Westcott/IRIN

图片 3 副秘书长奥布莱恩就叙利亚局势向安理会进行情况通报。联合国图片/Loey Felipe

奥布莱恩指出,阿勒颇东部遭受空中轰炸,西部蒙受火箭弹和排击炮的攻击。医院和学校被炸,当地停电,缺水,行动受到限制。今年7月份,叙利亚发生了44次针对医疗设施的攻击,其中阿勒颇东部的9所医院有5所受到了攻击,甚至在世界人道主义日当天,阿勒颇东部的一所医院也遭受了攻击。据“人权医生组织”的记录,自2014年安理会通过第2139号决议到今年5月,叙利亚的260所医疗设施遭受了373次攻击,其中336次由叙利亚政府和盟军所为, 14次由非国家武装团体所为,10次由“伊黎伊斯兰”和其他恐怖组织所为。这些攻击共导致750名医务人员死亡。

联合国负责人道主义救援事务的副秘书长奥布莱恩30日通过视频连线在安理会表示,叙利亚冲突各方一次又一次地显示出他们为了确保军事上取得优势,不惜采取任何行动,这些行动甚至包括使平民遭到杀戮、致残和围困,只要在这一过程中人们能够屈服。目前已不存在任何需要跨越的红线和限制,战争规则在叙利亚系统性地遭到忽视。

奥布莱恩指出,截至目前,联合国已对受到围困和难以抵达地区的100万人提供了援助,但是这只意味着需要得到援助的550万人当中只有六分之一的人得到了帮助。

奥布赖恩表示,从南边进入阿勒颇西部的主要通道被切断以后,联合国已经评估了另外一条让从北边进入该城西部的人道主义通道,并准备好将50卡车的援助物资从这里运入西部,待东部局势改善后,立即将这些物资运入遭受围困的东部。此外,联合国也准备好待安全得到保证后从7月7日前援助阿勒颇东部的路径经由土耳其边境跨越边境向当地运送物资。他表示,这些援助车队将在联合国的监督下装运和密封,并贴上经过联合国确认的标签,这样在抵达目的地时各方可以确认车上物资是否被动过。

奥布莱恩指出,阿勒颇所发生的一切折射出这场冲突的残酷程度。他表示,阿勒颇是世界上最古老的世代人居住的城市,同时也是叙利亚的制造基地。在过去五年当中,它已被残暴地摧毁。在最近几天、几个星期和几个月当中,人们不断看到炸弹和迫击炮弹像雨点般落在平民区、居民住房、学校、医疗设施、水场、电站和公共集市的情景以及人们惨遭杀害的血淋淋的画面。日复一日,在光天化日之下,这种轰炸一直在持续进行,围困的绞索不断在收紧,平民深深地陷入绝望的境地之中。

奥布莱恩表示,在过去几个星期当中,叙利亚几个地区的战斗和暴力呈现加剧之势,导致大规模平民伤亡和流离失所。他指出,各方继续无视平民的存在,从空中和地面针对人口稠密地区发动攻击。在一些地区,针对其他平民设施所发动的攻击几乎每天都在发生。世界卫生组织在最近所发表的一项报告中表示,叙利亚卫生保健设施所遭到的攻击比世界任何地方都多。

负责人道主义事务的副秘书长兼联合国紧急救济协调员奥布莱恩8月22日向安理会汇报了叙利亚阿勒颇的最新人道局势。他对阿勒颇冲突持续给当地平民带来的苦难表示愤怒,他指出阿勒颇人民所遭受的是叙利亚人道灾难的顶点。他呼吁所有对冲突方有影响力的国家推动实现至少48小时的人道主义停火,以便联合国及合作伙伴向遭受围困的叙利亚东部人口提供急需的援助物资。

联合国叙利亚问题特使德米斯图拉通过视频连线向安理会表示,在过去几天当中有数千名平民从阿勒颇东部逃出,随着时间的推移,人数在逐渐增加。

奥布莱恩同时对马达亚、富亚、扎巴达尼和科夫拉亚四个城镇日益恶化的人道主义状况表示担忧。他指出,在这四个城镇当中,有6万2000人继续受到围困。尽管叙利亚政府在过去三个月当中批准联合国和人道主义伙伴向这四个城镇受到围困的平民提供援助,但事实上由于协议各方之间的紧张关系、伊德利卜密集的空中轰炸和针对富亚和科夫拉亚的炮击,联合国和人道主义伙伴一直无法接近这四个城镇。

奥布莱恩继续呼吁在阿勒颇实现完全停火或者至少进行48小时人道主义停火。他强调,这不是谈判策略,而是为了运送人道主义物资所必须的。他欢迎俄罗斯在8月18日表示支持48小时停火的呼吁,但他强调,这种支持须来自所有冲突方,人道主义行动需要得到所有各方的安全保证。

奥布莱恩指出,对阿勒颇所进行的围困已持续150多天,当地人民已没有任何手段可以再生存下去,不断加强的战斗和空袭导致平民继续出现大量伤亡。

奥布莱恩对于阿勒颇城的形势发展感到极为担忧。他表示,在过去几个星期当中,该城的东部和西部遭受了成百上千次迫击炮、导弹的攻击,导致大量伤亡。他特别对阿勒颇东部受到围困的状况表达严重关注。他指出,国际社会绝不能让阿勒颇东部成为另一个巨大的遭受围困的地区。他呼吁可以施加影响力的相关各方采取行动,在每一个星期都实施一个长达48小时的人道主义停火,以使联合国及合作伙伴对陷入围困的25万人提供人道主义援助。

奥布赖恩:“在阿勒颇,我们很有可能会看到叙利亚冲突五年多以来的流血和屠杀中都无法匹及的人道灾难。我再次强烈地强调需要所有各方批准48小时停火,并付诸实施,以便阿勒颇所有地区得到安全和持续的人道主义通行。我敦促是这场冲突的所有各方关注这一呼吁,为了叙利亚人民,停止所有一切形式的暴力。我敦促所有会员国,所有对冲突方有影响力的会员国,所有安理会成员,所有叙利亚问题国际支持小组的成员,包括小组的共同主席美国和俄罗斯,迅速就安全保证和停火的操作方式达成一致。”

奥布莱恩呼吁冲突各方以及对交战方具有影响的各方本着人道主义精神做出一切努力,使平民得到保护,在阿勒颇东部成为一座巨大坟墓之前,允许向受到围困的地区提供人道主义援助。

他表示,有证据显示,军事逻辑在双方都占上风。但他强调,军事解决办法没有出路,政治解决方案是唯一化解危机的办法。

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